港口与交通

    港口方面：可从构建泛北部湾区域港口联盟的目标出发，加强沿海港口合作；推进泛北部湾港口与海运一体化；共建世界航运中心枢纽；建立泛北部湾海事合作制度，加强海上救助合作。

    铁路方面：规划建设南宁－新加坡现代化铁路；规划建设泛北部湾西岸沿海现代化铁路。该铁路在越南接通泛亚铁路东线，成为太平洋西岸香港到新加坡铁路的一部分；开展其他铁路项目的合作。包括：中国可以参与支持各国铁路的兴建与改建、铁路运输技术合作、铁路人才培训、跨境铁路联运；提供各种铁路运输服务等。

    公路方面：规划建设南宁－河内－万象－曼谷－吉隆坡－新加坡高速公路，这是促进中国与东盟大陆合作的最重要通道之一。这条公路的修建，可促进泛珠三角经济区与湄公河次区域的陆路运输合作，对中国与东盟国家的经济合作具有重要的战略意义。规划建设泛北部湾西岸沿海高速公路。它东起中国香港，经广州到湛江，沿泛北部湾西岸向西和西南延伸至新加坡。与泛北部湾西岸沿海现代化铁路干线基本并行，构成泛北部湾西岸两条交通大动脉。开展其他公路项目的合作。包括：中国可参与并支持各国公路项目的建设、公路运输技术合作、公路人才培训、跨境公路联运；提供各种公路运输服务等。

    航空方面：在航空运输方面，合作的重点是，合作各方政府鼓励和支持航空企业建立更多相互连接的直达航线。同时，鼓励和支持在航空客运、货运、航空器与机组人员租赁、空中运输的支持服务等方面开展合作。

    货物贸易

    扩大商品进出口规模，优化商品贸易结构；共建一批贸易合作项目，包括建设区域性国际商业网点，商品展示中心，商品集散市场等市场设施，共同举办中国－东盟博览会等区域性、国际性商品交易会，互设贸易机构，建立统一产品测试和认证标准、电子商务标准，推进贸易便利化，扩大工程承包和劳务合作市场，建立区域贸易与投资信息共享网络；推进泛北部湾区域贸易自由化；建立中国东兴－越南芒街跨国经济合作区和中国凭祥－越南新清跨国经济合作区；建设现代化、便利化口岸等。

    投 资

    进一步优化区域投资环境，推动投资自由化与便利化，促进各国之间的相互投资和合作。鼓励合作各方相互投资，扩大在农业、工业、高新技术产业、交通运输业、商业服务业、海洋资源开发、矿产资源勘探开发以及文化、教育等各个领域的投资合作。

    加强重点合作领域、合作项目的投资合作。包括：（1）共同投资开发建设北部湾经济圈、南宁－新加坡经济走廊、南宁－谅山－河内－海防－广宁经济走廊、东盟东部增长区、东盟南部增长三角、广西北部湾经济区综合改革试验区、中国凭祥－越南新清跨国经济合作区、中国东兴－越南芒街跨国经济合作区等。（2）共建区域内优势产品生产、加工基地和研发中心。（3）推进互补性强的能源、矿产、旅游、机械、农业、林业、中医药等产业的投资合作。（4）推进投资便利化。

    采取投资鼓励措施。包括：国内税收减让；关税减让；为相互投资提供间接或直接补贴；投资转让等。逐步推进投资自由化。

    能 源

    在中国已与泛北部湾其他国家开展石油贸易、电网联网、电力贸易等能源合作基础上，深化能源合作、共同构建泛北部湾能源共同体，将是泛北部湾区域合作的一项战略选择。

    主要合作内容包括：（1）水电资源开发利用合作；（2）煤炭资源开发利用合作；（3）油气资源勘探开发利用合作；（4）农村能源开发利用合作；（5）新能源开发利用合作；（6）区域电力合作；（7）加强能源信息交流与沟通；（8）能源领域人力资源开发合作等。

    在上述各种资源合作基础上，进一步深化能源领域合作。包括：建立泛北部湾能源合作机制，如举办各国能源高官会；建立泛北部湾能源共同储备体系；建立泛北部湾区域开放、畅通、有序、协调的能源与原材料市场；建立泛北部湾区域油气国际采购协调机制；建立中国石油期货市场等。通过这些渠道和途径，推动泛北部湾能源共同体的形成与发展。

    旅 游

    泛北部湾各个国家和地区旅游资源丰富、互补性强，旅游业是各国重点发展的产业，开展旅游合作具有良好的地缘优势和便捷的交通条件，是区域经济合作极为重要的领域。各个国家和地区可以通过整合资源，联合创建“泛北部湾旅游圈”，将泛北部湾地区打造成为世界重要的旅游目的地，从而提升泛北部湾地区在世界旅游市场中的地位。可以多层次、多渠道、逐步广泛深入地推进泛北部湾旅游合作。

    农业与海洋渔业

    泛北部湾区域内各个国家和地区地处热带，亚热带，农业资源丰富，农业在国民经济中占有重要地位。各个国家和地区农业多以传统农业为主，农业产业结构水平不高，农业科技水平较低，各国之间具有差异性和互补性。加强各国农业合作，发挥各个国家和地区的农业比较优势，推动区域农业分工与协作，既是加快农业现代化发展，提高区域农业生产水平的客观需要，又是增强区域农业竞争力，参与全球竞争的必然要求。

    主要合作内容包括：（1）深化农产品贸易合作；（2）推进农业科技合作；（3）建立泛北部湾动植物免疫体系；（4）广泛开展海洋渔业合作等。

    服务贸易

    中国与东盟于2007年1月14日在菲律宾签署了中国－东盟自由贸易区《服务贸易协议》，于2007年7月1日起正式生效。根据协议规定，中国将在对世贸组织承诺的基础上，在建筑、环保、运输、体育和商务等5个服务部门的26个分部门向东盟国家做出新的市场开放承诺，东盟也将分别在金融、电信、教育、旅游、建筑、医疗等行业向中国做出市场开放承诺，包括进一步开放上述服务领域，并允许对方设立独资或合资企业，放宽设立公司的股比限制等。因此，将服务贸易列为泛北部湾合作的重点领域，从建筑、金融、电信、体育、医疗、商务、旅游、环保、运输等各个行业广泛推进服务贸易的相互开放与合作。

    鼓励各国企业到中国开展建筑、环保、运输、体育和商务等服务领域的合作。同时，中国企业积极“走出去”，开展金融、电信、教育、旅游、建筑、医疗的服务领域的合作。

    环 境

    泛北部湾地区开展区域经济合作，要加强环境合作，积极创建生态型次区域，以促进泛北部湾区域乃至世界的生态可持续发展。

    主要合作内容包括：（1）加强海洋环境保护合作；（2）加强跨境生态安全合作；（3）加强热带雨林保护合作；（4）建立泛北部湾环境合作机制等。

    各次区域开发

    在泛北部湾经济合作区内，有各种次区域经济合作，包括东盟东部增长区、东盟南部增长三角、东盟西部增长三角、南宁－新加坡经济走廊、北部湾经济圈等。泛北部湾合作各方要积极支持和参与这些次区域开发与合作，以促进泛北部湾各个国家和地区的全面发展与进步。这是实现泛北部湾合作宗旨与目标的重要途径。（辛 夷 李远生）
来源：广西日报