美国东部时间6月17日早晨至6月18日中午，第四次中美战略经济对话中美双方按照事先商定的议程表进行了封闭式会谈，间隙向记者通报会谈的阶段性成果。期间，17日下午从2点到6点，中方在中方媒体等候区设置了五场高层官员新闻吹风会，分别是——中国人民银行行长周小川、中国财政部部长谢旭人、质检总局局长李长江和国家发改委副主任张晓强，另一场是美国劳工部部长赵小兰主动跑到中方媒体区临时加的吹风会。

　　截至发稿前的最新消息称，当地时间18日中美将就达成双边投资协定展开谈判，双方是否能够达成协议尚难确定。
 
　　美国媒体：中国对美姿态发生“决定性”改变

　　“政府换届不影响对话”

　　作为美方出席中美战略经济对话的唯一华裔高层，临时加场的赵小兰在回答中美战略经济对话是否会因为美国政府换届而消失时说：“保尔森财长多次讲，两国通过对话进行接触十分重要，我相信新政府也会看到它的重要作用。”

　　同一天，参加对话的中方领队、中国国务院副总理王岐山在美国《华尔街日报》发表文章，强调中国政府近年来不断加强知识产权保护并已取得成效。他举例说，在中美即将举行第四次战略经济对话之际，中国政府公布了《国家知识产权战略纲要》，今后将继续通过立法和教育等途径加强知识产权保护工作。

　　经济与金融波动成焦点

　　周小川在大约15分钟的吹风会上说，在美国次贷危机引发全球主要金融市场动荡后，中方不再满足于跟在美国后面学经验，同时也希望从这次危机中吸取教训。他介绍说，中美双方在17日上午的对话会议上花了不少时间，“集中讨论”对次贷危机的认识，主要讨论了经济和金融周期性波动问题，讨论了定价机制和对价格的直接控制在周期管理过程中的作用，包括美元在内的货币汇率在保持全球金融稳定方面的作用，以及如何深化中美两国金融监管部门间的合作等。

　　据周小川透露，美联储主席伯南克在会上介绍了美国对次贷金融风波的认识和对策。中方代表对这个议题也相当感兴趣。其他几个中方监管部门的主席都谈了他们各自的观点。

　　周小川说，他个人对美国商务部部长古铁雷斯的一段发言感触颇深。古铁雷斯说，开放和有竞争力的市场会在金融混乱时彰显弹性；尽管有金融风波，但不少有活力的企业仍然看到更多的现金流，“这一点和10年前、20年前大不一样。”周小川说，这次会谈很少涉及金融行业的市场准入问题，“个别人提到了这方面的考虑，但我看没有形成过多的对话。”周小川还透露，17日上午的议题并没有涉及美元疲软对中国通货膨胀的影响。对话也提到了人民币兑美元汇率问题，但对该问题的讨论不多。

　　周小川还强调，通胀依然是中国央行最关心最重要的问题。虽然中国经济放缓，但中国央行仍需防止经济过热，防止物价压力上升转变为全面通胀。

　　能源优先合作领域确定

　　在本次中美战略经济对话中，中美双方已经就中美能源与环境十年合作的框架文件以及优先合作领域达成了一致，并且正在积极推进五个行动计划的制订。这是国家发改委副主任张晓强在17日下午的吹风会上透露的信息。
 
　　中美是在去年底的第三次战略经济对话上签署了一个“在未来十年开展广泛的提高能源能效的长期战略合作计划”，但并未确定从哪些领域着手。在这次对话中，双方共同确定了五个起步领域，分别是：发电和传输方面的提高能效；交通运输领域的提高能效和减低排放；水污染治理；大气污染治理，以及森林和湿地的自然资源保护。

　　张晓强说，在17日下午的讨论中，中美双方都认为应当抓紧工作，从这五个领域里确定一些具体的项目加以推进，以取得实质性成果。

　　张晓强还透露，美国官员在下午的对话中谈到了中国的能源价格管制问题。中方官员当时表示，中国政府的确认识到，价格体制应该反映资源稀缺程度、市场供求关系以及产品生产所应该负担的资源、环境成本。“这个原则是坚定不移的。”张晓强说：“但关键是选择适当的时机。”他指出，中国今年面临近十几年来最大的物价上涨压力。1月到5月，居民消费品零售价格上涨了8.1％，目前中国政府把“防止结构性膨胀发展为全面通货膨胀”作为更加紧迫的任务。在这种情况下，对于成品油价格这方面的大幅度调整要抱慎重态度。

　　美欲年内设三家检验办

　　美国在第三次中美战略经济对话期间提出的，在中国北京、上海、广州的美驻华三个使领馆增设有关涉及产品质量、食品安全和药品监管的工作人员的要求，在本次中美战略经济对话中得到满足。美国东部时间6月17日，美国卫生及公共服务部部长莱维特宣布，中国已经准予美国食品及药物管理局（FDA）在中国开设三家检验办事处，他希望年底前在北京、上海、广州开设办事处，配置9-12名工作人员，“我们正与中国政府密切合作制订检验进口的新策略。办事处将不仅是一个检查机构，还将是一个增强能力的机构。”莱维特表示，在18日进行的谈判中，FDA和中国国家食品药品监督管理局将会就加强食品安全标准签署一份工作计划。这份工作计划将会就去年12月份宣布的框架协议作出具体规定和最终期限。

　　中美两国政府同时还就携手对中国传统药物进行合作签署了一份协议，内容包括改善此种治疗方法的科学基础。

　　就在莱维特宣布上述消息的同一天，中国质检总局局长李长江“回应”在对话吹风会上说，中国政府认为，在出口产品质检问题上，应遵循对等原则；如果美国要在驻华使领馆增设有关工作人员，中方也得要求必要时派出相应的工作人员到中国驻美使领馆。

　　“中方现在正在等待美国权威部门的批准和确认，”李长江说：“如果这个问题美国有了权威批准之后，就可以对等设立。”

　　李长江透露，他和莱维特在去年底签署的《中美食品和饲料安全合作备忘录》基础上，继续签署了后面5年的合作规划协议。

　　中美经济对话闭幕 中方指美元贬值致中国通胀

　　6月18日，第四次中美战略经济对话在美国安纳波利斯闭幕。

 
 
　　业内专家表示，从此次对话目前传出的消息来看，第四次中美战略经济对话与前三次有着明显的不同。在这次会议上，美元贬值问题替代人民币升值问题成为中方指责美方的把柄；其次，美方首次正式提出中方价格管制的问题。

　　在此次对话开始之前，中方依然送给美方一个大礼包，但是，这个礼包比以往任何一次都大———价值136亿美元。分析人士表示，中方希望这个超级礼包能够减少人民币升值压力，大大加强我们在对话中的话语权。

　　中方指责美元贬值对发展中国家造成伤害

　　人民币汇率的问题仍然是不可逃避的一个焦点。但是，与以往不同的是，在保尔森指责人民币汇率的同时，作为中国人民银行行长的周小川也踢出了临门一脚，开始有力的回应:美元贬值才是人民币被迫不断升值的罪魁祸首。

　　业内人士表示，这是一次话语权的悄然移交，是该我们理直气壮地要求美国在汇率问题上承担责任的时候了。

　　保尔森在此前表示，虽然中国政府已经取得了一些进展，包括自2005年7月以来人民币兑美元已累计升值近20％，但人民币仍需进一步升值，人民币汇率弹性仍需增强。

　　而周小川17日对此问题的回应是，美元贬值造成包括原油在内的基本商品价格上涨，进而推动中国通货膨胀，而这样的情况“许多发展中国家都感受到”。

　　中国社科院学部委员陈宝森在接受采访时表示:“我们应该使美方理解美国如不改变这种政策，对于自己抑制通胀和维护美元的国际储备货币地位是极为不利的。”

　　周小川则指出，美元疲软推高了原油和其他大宗商品价格，引发通胀并对发展中国家造成了损害。他在“管理金融和宏观经济周期”的分论坛上说，“飞涨的大宗商品价格对中国人民币汇率造成了过度的压力，并导致中国通胀上升。许多发展中国家已经感受到了这种刺痛。”

　　美方表示将干预市场阻止美元继续贬值

　　商务部研究院研究员梅新育在接受本报记者采访时表示，美元大幅度贬值在世界经济中造成的混乱已经有目共睹:初级产品价格扶摇直上，全世界通货膨胀压力加剧；国际贸易计价结算货币混乱。“除此之外，最大的后果是‘山姆大叔’借此变相赖债。”

　　根据美国商务部的统计，到2006年末，外国在美资产已达162946.19亿美元，扣除美国海外资产137549.90亿美元，美国净负债高达25396亿美元。梅新育表示:“由于中国是全世界外汇储备最多的国家，且储备资产绝大多数是美元计价资产，中国由此受害特别深重。”

　　对于美方是否迫于中方压力，进而干预市场阻止美元贬值，一些专家在接受记者采访时都表示，可能性不大。

　　而保尔森的回应是，不排除布什政府与其他国家携手干预汇市，在外汇市场上买进美元的可能性。

　　“这是美方在谈判中的一个策略。”中国社科院世界经济与战略研究所张明表示，他预期:“在今年年底之前，美元都不会停止贬值的步伐。因为，强势美元目前并不利于美国经济复苏。”

　　在陈宝森看来，美国常用汇价决定于市场供求为托辞，强调政府对汇价干预无效，其实并不尽然，美国的政策手段依然是有的，关键在于意愿。

　　美方首提中国价格管制问题

　　第四次中美战略经济对话中，值得关注的是，能源问题开始替代汇率成为焦点。从会议现场传来的消息:中美双方已经就中美能源与环境十年合作的框架文件以及优先合作领域达成了一致，并且正在积极推进五个行动计划的制订。

 
 
　　在这次的对话中，美方开始针对中国的价格管制提出质疑。据参加此次对话的国家发改委副主任张晓强透露，美国官员在此次对话中还谈到了中国的能源价格管制问题。

　　中方官员当时的回应也表示，中国政府的确认识到，价格体制应该反映资源稀缺程度、市场供求关系以及产品生产所应该负担的资源、环境成本。

　　“美方一直将推高世界油价的责任推在中国身上，他们想借此次对话迫使国内放开油价电价的管制。”张明向记者表示，中国目前也正在考虑放松价格管制，但是，不会迫于美方的压力而立刻放松。

　　对于中国国内燃油和电力的价格管制，保尔森此前就在公开场合表示过关切。近日，中国国家发改委也公开表示，将采取一系列措施，以推动节约能源、提高能源利用效率，包括继续实施有利于节能的经济政策，并积极稳妥地推进能源价格改革，以理顺成品油、天然气价格。

　　“但关键是选择适当的时机。”张晓强说，中国今年面临近十几年来最大的物价上涨压力。1月到5月，居民消费品零售价格上涨了8.1％，目前中国政府把“防止结构性膨胀发展为全面通货膨胀”作为更加紧迫的任务。在这种情况下，对于成品油价格这方面的大幅度调整要抱慎重态度。

　　张明指出:“我们不能因为美国的压力就要放松价格管制，只有当这项措施切实对中国有利时，我们才可以去做这件事。”而梅新育也表示，“这件事情不需‘山姆大叔’多劳神。” (南方日报 吕天玲)
来源:金融网