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全面客观分析中日经贸关系

http://www.cncshipping.com 2006-09-16 01:13:15 编辑: 金柏松 商务部研究院 研究员

 

一、两国贸易现状

2005年中日贸易同比增长约12%,这已经是连续11年中日贸易增长低于中国对外贸易平均增长水平。预计2005年中日贸易进出口金额达到1880亿美元,低于我国对欧盟和美国的贸易规模,所占比重也由1994年的高点24%降至13%,比高点时水平低11个百分点,说明两国贸易密切程度大幅下降。
  从中国角度分析,日本作为中国主要的贸易伙伴位次在下降,重要程度在减低,贸易热度在降温,这是不争的事实。但是降温与中日政治关系冷不存在明显的因果关系。另外,从日本角度分析,两国贸易持续较快增长,日本对中国加上香港的贸易额已经超过对美国规模,中国已经成为日本最大贸易伙伴,表明目前两国贸易还在升温。 

造成两国贸易这种“温差”的原因:一是90年代日本经济持续低迷、经济贸易增长水平低于中国,也低于美国、欧盟;二是日本市场规模不如美国、欧盟大,增长空间相对较小;三是中国对日本出口占中国总出口比重下降更多,2005年约在10%,而从日本进口约占中国总进口比重约15%,在各国普遍重视出口的情况下,日本市场对中国的重要性下降更加明显,而中国市场对日本的重要性在迅速提高也是同理。换句话说目前中日两国政治关系冷对贸易方面的影响并不明显,目前不能轻易下结论。

二、日本企业对华投资

2005年日本企业对华投资合同金额和实际金额均呈增长态势,投资热度高于美国、欧盟等主要发达国家。并且这是在20054月发生抵制日货游行情况下实现的,应该说目前日本企业对华投资增长的根基还是非常稳固的。但是从未来发展趋势看,日本企业来华投资必然会受到两国政治关系影响。
  首先,200571日,日本经济产业省公布《2005年度通商白皮书》指出中国经济发展存在的风险如结构性问题、城乡差别进一步扩大问题、城市的失业人口进一步增加的问题及电力、水资源严重短缺及环境污染等问题。日本经济产业省认为,巴西、俄罗斯、印度、南非等国家不仅是一个新兴的市场,而且还拥有丰富的资源,是日本企业分散投资风险的重要候选地。
  事实上,日本经济产业省出版的《2005年度制造业白书》也有类似表述。同时在日本还有人总结出“中国加一”的对策,即在2003年中国发生非典时日本一家在华企业启动其在另一国开办的工厂,避免了风险损失。现在在日本企业范围内有些人在各种重要场合广泛宣传这个案例。
  众所周知,日本政府最擅长政策指导,而两部《白书》和推广“中国加一”经验已经表达了政府指导日本企业转移海外投资方向的意图。更加值得关注的是,这种指导现实效果已经有所体现。
  据日本国际协力银行于200511月公布的一份调查报告显示,日本企业回答未来海外投资动向时,表示“将加强对中国业务”的比例为71.2%,“将维持对中国业务”的比例28.1%,“将缩小或关闭”的比例仅有0.8%。日本企业对开展中国业务的前景虽然比对世界其他地区更加看好。但是与2004年调查结果比却已经有一定程度下降。  

2004年日本企业选择对华将“加强业务”的比例为76.5%。部分日本企业对华投资由积极的姿态转为观望的姿态可以说对我们敲响了警钟。由于中日贸易增长快和贸易收支基本平衡主要得益于日本企业来华投资。根据笔者估计,在中日贸易额中经由日资企业经营的比重大约在60%
  假如在日本政府政策指导的作用下,今后日本企业来华投资随着两国政治关系持续冷而放慢增长步伐,则两国贸易增长也会放慢步伐。两国关系如果更加恶化也不排除出现贸易、投资双下降的局面。

三、中日两国政府资金合作

近两年中日两国政府资金合作已经大不如前。日本政府提供的政府贷款项目审查更加严格,项目的经济性也越来越淡薄,金额大幅缩减。与此同时,日本政府对越南、印度提供经济援助的资金超过已经中国,在大量增加。
  20041128日,日本首相小泉纯一郎在老挝首都万象谈到对中国提供政府开发援助时表态:“中国已经取得令人瞩目的经济发展,可以说已经到了‘毕业期’”。这使2005年中日政府资金合作温度骤降。小泉这项表态不管出于何种考虑,在国际场合,事前未同中国政府进行任何沟通的情况下,突然讲出这种话,客观上给人印象就是小泉在向中国打经济援助牌,意图牵制中国不要再提反对参拜靖国神社的事。
  目前日本政府已经基本决定于2008年停止提供政府贷款、无偿援助、技术合作等三大主干内容。所以,在政府资金合作领域的关系已经冷却也是不争的事实。

四、中日两国能源合作

近两年中国家庭开始普及汽车,包括日本企业对华汽车领域投资大幅增加。汽车进入家庭,能源问题开始凸现。人们普遍感觉到中国对能源现实和潜在的需求巨大,节能和环保问题已经成为中国、亚洲乃至世界性重大问题。而日本拥有节能、环保的先进技术,在发达国家当中也是十分出色的。
  如将其推广应用到我国,对我国经济发展、日本在华企业的发展、乃至世界能源供需平衡均能做出巨大贡献。但是迄今为止,两国能源领域合作多表现在口头上,真正落实在行动上、有实际效果的项目还十分“稀少”。日本节能技术对中国已经成了“稀缺资源”。可以说两国能源领域可以合作的方面没有合作,能升温的地方没有升温主要原因在于日本政府态度消极。

关于东海春晓油气田的纠纷。根据2005101日《周刊东洋经济》发表的一位日本从事石油事业40年名叫猪间明俊先生的文章,作者认为:“中国目前拥有的技术不可能吸收到中间线日本一侧的资源”,以及“在国际法上,中国主张按东海大陆架延伸的地理形状划分中日之间经济专属区分界线更加有力,如果中国提出申请国际裁决,中国获胜的可能性完全存在”;提出“根据日本国内法,日本(政府)要求中国停止东海油气田开发是缺乏常识”等等。
  但是此前在日本政府、媒体和民众普遍认为,“中国在越界开采,中国吸收日本一侧资源,应该要求中国停止开采”等等。此举无疑增加了日本国民讨厌中国的感情。
  凤凰卫视评论员阮次山先生也披露:中国政府曾于较早时期征求过日本方面参与联合开发东海有争议地区资源一事,却被日本回绝;中国企业调查的东海地区中方一侧的地质勘探资料属于中国有关企业的资产,日本要求该企业将拥有的资料提供给他是无理要求。从以上情况分析不难判断,中国在东海日方提出的中间线中国一测5公里处开发资源引起的争议完全是日本政府有意制造的事端。

此外,日本政府使用开发援助资金用于俄方铺设输油管道,以此为本钱与中国竞争,希望俄罗斯远东石油输出管道按照日本需求铺设。
  事实上,日本如果真正需要石油的话,完全可以避免同中国正面竞争,例如采取像中国和印度那样协调采购能源。但是日本采取正面竞争方式,其目的读者可以自行判断。其次,据了解,日本由于节能效果好,长期以来经济有增长而石油需求量几乎没有增加,反而略有下降,其购买石油均有长期、稳定的合作伙伴,安全度也很高,所以日本解释购买俄罗斯石油的动机就是欲分散风险。
  但是经过认真分析可以发现,这样的解释非常勉强。因为日本至今还未同俄罗斯签署和平友好条约,与其还有北方四岛领土争端,且日美安保条约防卫对象也包括俄罗斯。所以,对日本来讲,俄罗斯石油来源本身就不安全。基于以上分析,笔者认为日本抢购俄罗斯能源另有目的,就是故意扰乱市场,抬高价格,让中国经济受损。

五、中日两国大型项目合作

以往中日高层往来访问的结果总要签署一批合作项目。在中国发展高速列车的项目上对日本、德国、法国均有合作的机会。据了解,日本在轮轨技术上有一定竞争优势,而德国在磁悬浮技术上占优。但在论证比较磁悬浮技术和轮轨技术阶段,小泉首相就开始参拜,并且在中韩等国一再表示反对无效情况下,激起了中国广大民众强烈不满,导致中日政治降温。2005年年底中国国家主席访问欧洲,媒体报道中国订购了西门子机车,显然日本参与高速列车合作在项目建设初期阶段的竞争已失利。

六、两国在东亚经贸合作关系处理上出现的分歧

日本经济实力强大,长期以来一直积极发展同东南亚国家经贸关系,在东亚地区发挥领头雁作用,九十年代前半期,中国当时在任总理李鹏出访马拉西亚,与马哈蒂尔总理共同倡导建立东亚地区经济论坛,并提出意向希望日本作为东亚地区唯一经济发达国家发挥主导作用。
  但是在美国反对下,日本退缩了。中国政府事实上基本赞同日本政府私下一直酝酿由中日韩和东盟国家组成东亚自由贸易区的方案设想。200011月朱镕基总理访问日本期间就曾明确提出希望日本在东亚区域经贸合作中发挥主导作用,结果日本政府选择了沉默。在日本政府一再退缩的情况下,中国政府只好先行提出中国同东盟十国开展建立自由贸易区的合作,并希望也同日本、韩国建立自贸区合作关系。
  结果日本一方面立即启动同东盟建立“经济合作伙伴关系”的谈判,另一方面回绝了关于中日韩建立自由贸易区合作的提议。不仅如此,在10+3场合,中国政府考虑到日本对美国有些顾虑,在东亚范围建立自由贸易区不便作倡导者,所以中国才有意主动提议。不料日本不但没有回应,反而提出一个“东亚共同体”新名词,力主东亚峰会吸收澳新和印度首脑参加。有学者分析认为这是日本为了制衡中国的对策。
  应该说以中国目前的实力10年内没有能力领导东亚经济合作,我个人认为,中国也没有意愿在东亚区域经贸合作中发挥主导或领导作用。中国非常认同东亚地区经济贸易关系已经非常密切,客观上形成了相对独立的“经济板块”,大家一起合作“梳理一下”就可以成为一个自由贸易区。
  这样今后再发生类似1997年金融危机前国际金融大鳄疯狂炒作事态的话,大家可以合舟共济,打一场“防卫阻击战”,自信以东亚各国雄厚的外汇储备实力完全有取胜把握。但日本的反映完全出乎意料,向好的方向估计,日本误解了中国在东亚的行为,向坏的方向估计日本有意拆台。
  为此,建议中国政府不要再对10+3或“东亚共同体”、“东亚领导峰会”做出新的提议、倡导等等,避免误会。甚至可以考虑如果没有实际意义就不出席“东亚共同体”和“东亚领导峰会”。今后中国重点做好中国—东盟自由贸易区合作,在区域内积极开展平等互利的经济合作,开展务实外交,才是符合东亚各国利益的根本所在。

综合以上分析可见,中日经贸关系发展不取决于单方面、善良的愿望。日本政府首先将政治矛盾引导扩大到经济领域,并且已经再三出招“冷却”经贸关系。中日两国企业、经济界以及大多数政府公务员事实上都不愿意看到两国政治关系、经贸关系恶化。目前日本执政的自民党内主流多数主张对中国强硬,而且似乎越强硬越是英雄。这些人士是主导日本政府走向强硬,主导两国关系降温的首要。事实上这些首要还有更大的企图和更多的目的是我们许多国人还不了解的,估计今后这些情况还将逐步暴露,希望大家冷静观察。
  此外,日本是一个含蓄的民族,不善于谈吐,只善于行动。言谈暴露出来的信息只不过是“冰山的一角”。我们在看到这暴露出来的部分信息之后还应注意观察其下面还有一座山。总之,笔者认为目前中日两国经贸合作关系“有冷有热”,未来可能“升温的少,降温的多”,总体发展趋势是降温。

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